«О служебном поведении муниципальных служащих администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области и урегулировании конфликта интересов»

Руководствуясь федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных Служащих», от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». Законом Самарской области от 9 октября 2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на муниципальной службе,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить Положение о служебном поведении муниципальных служащих администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области, согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению;

2. Специалисту 1 категории Шматовой А.С. ознакомить с настоящим постановлением под роспись муниципальных служащих администрации.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                            Г.И.Маркеева

Хворостянка

Приложение к постановлению Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области от ______________№____

ПОЛОЖЕНИЕ

о служебном повелении муниципальных служащих
администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянскнй
Самарской области

I.    Общие положения

1.1.  Положение о служебном поведении муниципальных служащих администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянскнй Самарской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Законом Самарской области от 9 октября 2007 г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

1.2.  Положение представляет собой свод норм служебной этики, обязательств и требований к служебному поведению муниципальных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

1.3.           Муниципальные служащие администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянскнй Самарской области (далее - муниципальные служащие), исполняя свои должностные (служебные) обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. иными нормативными правыми актами, распорядительными документами администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянскнй Самарской области, руководствуются также настоящим Положением, регламентирующим нормы их служебного поведения, соблюдение установленных законодательством ограничений, запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.

2.    Цель и сфера действия Положения

2.1.  Целью настоящего Положения является установление этических норм, правил профессионального поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своего служебного долга, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения муниципальных служащих.

2.2.    Положение:

а) служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании;

б) выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

Знание и соблюдение муниципальными служащими настоящего Положения является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

2.3.  Муниципальный служащий берет на себя обязательства соблюдать принципы и требования настоящего Положения.

2.4.    Администрация берет на себя обязательства:

а)  уважать права и интересы муниципальных служащих;

б)  вести политику равных возможностей по отношению к муниципальным служащим;

в) предоставлять возможности для повышения квалификации, профессионального и личностного роста муниципальных служащих.

3.     Требования к служебному поведению муниципальных служащих

3.1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан в связи с нахождением их на муниципальной службе.

3.2.    Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а)  исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский Самарской области (далее - Администрации);

б) исходить из того, что безусловное признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл муниципальной службы;

в) осуществлять свою деятельность в рамках установленной законодательством. Уставом Хворостянского района компетенции Администрации;

г)  не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

с) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные законодательством для муниципальных служащих ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з)  соблюдать нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на служебную деятельность, решения политических партий или иных общественных и религиозных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, правила делового поведения, внутренний трудовой распорядок Администрации;

к) проявлять корректность, доброжелательность и вежливость в обращении с гражданами, представителями организаций, а также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, коллегами и подчиненными;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп и конфессий;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органов местного самоуправления;

н)     принимать предусмотренные действующим законодательством меры но недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших ко нфл и кто в и нтересов;

о) не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные (служебные) обязанности;

р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с)  уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации, в установленном порядке;

г)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также обеспечивать конфиденциальность сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;

у) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставляемое для исполнения должностных обязанностей;

ф) представлять в установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

х) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4.    Соблюдение законности

4.1.   Муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию РФ. федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

4.2. Муниципальный служащий в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности, либо по иным мотивам.

4.3. Муниципальный служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном федеральным законодательством о прот иводействии коррупции.

5.    Требования к антикоррупционному поведению муниципальных служащих

5.1.   Муниципальный служащий при исполнении должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей.

5.2.   Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких

либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

5.4.   Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебной командировкой и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органов местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случае, установленных законодательством.

6.    Обращение со служебной информацией

6.1.  Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с действующим законодательством.

6.2,  Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

7.    Этика взаимоотношений муниципальных служащих

7.1.    Муниципальный служащий должен:

а)   придерживаться этических норм деловых отношений при осуществлении профессиональной деятельности;

б) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей, и постоянно повышать свой профессиональный уровень;

в) способствовать обмену информацией между структурными подразделениями для улучшения показателей работы Администрации;

г) максимально эффективно использовать рабочее время, быть пунктуальным, нс опаздывать па совещания и деловые встречи;

д)   излагать мысли кратко, затрагивая суть вопроса, в общении использовать литературный язык;

е)  в своем поведении придерживаться общепринятых этических норм - не курить на рабочем месте и в общественных местах, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, не употреблять ненормативную лексику;

ж) помнить, что оплата его профессиональной деятельности обеспечивается за счет местного бюджета и жители сельского поселения Хворостянка вправе требовать быстрого, качественного и полного оказания муниципальных услуг, рассчитывать на вежливое, корректное и непредвзятое отношение служащего к себе;

з)  помнить, что деятельность предприятий, организаций, предпринимателей является основной движущей силой экономики сельского поселения Хворостянка, предприятия, организации, предприниматели являются не только потребителями муниципальных услуг, но и источниками дохода местного бюджета.

7.2.    Муниципальный служащий не должен:

а) наносить ущерб репутации органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан;

б)  рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;

в)  пренебрежительно отзываться о работе коллег по служебной деятельности;

г)   предлагать третьим лицам или принимать от таковых подарки, выплаты, компенсации, а также совершать действия, не отвечающие требованиям хорошего тона или не соответствующие законодательству.

8. Этика поведения муниципальных служащих, наделенных органнзанионно - распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим

8.1.  Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления, либо в его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

8.2.     Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а)  принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б)  принимать меры по предупреждению коррупции:

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и иных общественных объединений.

5.3.     Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями но отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

8.4.     Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.

9. Внешний вид муниципального служащего

Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

10. Ответственность за нарушение Положения

10.1.       Соблюдение норм Положения является обязанностью муниципальных

служащих.

10.2. Нарушение норм Положения может квачифицироваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и повлечь за собой наложение дисциплинарного взыскания в установленном законодательством порядке, а также быть отражено в отзыве об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным руководителем муниципального служащего.

10.3.  Муниципальный служащий должен понимать, что явное или систематическое нарушение норм настоящего Положения подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в результате чего в отношение муниципального служащего может быть принято решение о несовместимости с дальнейшей служебной деятельностью в Администрации.

10.4. На муниципального служащего не может быть наложено дисциплинарное взыскание за представление в связи с возможностью возникновения конфликта интересов необходимой информации о нарушениях норм этического и служебного поведения, критику руководства или коллег по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Положением.